但具特殊科學價值地點的保護系統仍有待改善，否則都市發展會破壞那些野生生境

香港最具保育價值地點選舉結果公佈

二千市民、學生參與保育選舉, 東平洲最具保育價值

為增加市民、大、中學學生對本港自然地點的認識, 及收集他們以及環保專家對保育自然地點的意見, 羅致光立法會議員辦事處及生態教育及資源中心於今年六月五日至七月十八合作舉行「香港最具保育價值地點選舉」。這項選舉活動透過網上投票、在學校、青少年中心及生態旅行團的宣傳工作, 總共收集二千張來自市民及學生公開組別的選票, 以及三十六張來自環保專家及學者的選票。

民主黨環境政策發言人羅致光議員解釋, 是項選舉分為兩個組別: 一是公開組別; 另一是專家組別。公開組別的對象是市民及學生, 而專家組別則主要是環保人士及學者。專家組別三十六張的選票中, 有三張來自是環保組織、九張來自學者, 餘下的選票則為熟識這些候選地點的人士。

二十個候選地點分佈在港、九、新界及離島, 其中新界佔了九個(見圖一)。二十個候選地點是根據1)位於私人土地及受到威脅或干擾2)位於保育區範圍內但保育條件不足或依然受到發展威脅3)生物多樣性、4)景觀價值、5)研究及科學價值五項原則, 以及參考香港大學生物多樣性的75個調查結果和諮詢不同專家的意見選出。羅致光議員解釋, 公開組別的參加者是需要為二十個候選地點評1-4分, 越高分代表越具保育價值, 而專家組別的參加者則需根據以上五項條件, 逐項條件評1-4分, 個別條件分數越高, 代表該條件在自然地點越重要, 而總分越高者亦代表該地點越具保育價值。(見表五)

表一.

以下是最具保育價值地點選舉綜合結果	總平均分 (1-4分, 4分代表最具保育價值)
1. 東平洲	3.42
2. 海下灣	3.25
3. 沙洲及龍鼓洲	3.13
4. 沙螺洞及平山仔	3.12
5. 鹿頸	3.10
6,7大浪四灣(東灣、西灣、大灣及鹹田灣) 尖鼻咀及上、下白泥	3.07
8,9,10,11 荔枝窩南丫島深灣大澳塱原及河上鄉	3.05
12.大蠔	3.01
13.梧桐寨	2.97
14.黃龍坑及東涌谷	2.93
15,16 貝澳烏蛟騰	2.92
17.水口	2.85
18,19 香港島南風道風水林及聶高信山昂坪	2.84
20.鳳園	2.77

¡ 以上結果, 是由專家組別結果及公開組別分數結果取平均值所得, 因兩個組別的結果對最後結果的影響各佔一半。

羅致光議員表示選舉結果反映了多項意見: 第一: 20個候選地點的保育訴求雖有先後次序, 但普遍市民及專家認為這20個候選地點都值得保育, 因由最高分的東平洲(3.42)至最低分的鳳園(2.77)其實差距很少, 而且分數較高(見表一)。第二, 政府近日推出的自然保育政策只針對私人土地的發展, 可是選舉結果反映出市民及專家均認為一些已列為海岸公園的地點仍有保育的需要, 尤其是東平洲, 專家組別多數人認為已被列為海岸公園的東平洲仍面對威脅及保育措施不足的問題(見表五, 受發展威脅或保育措施不足的條件得分為3.31)。羅致光表示, 不少專家在意見欄上表達了這方面的意見, 待他整理好後便將報告交給政府, 以供參考。第三, 政府的保育計分制裏並沒有包括景觀原則, 可是大浪四灣入到十大, 景觀條件確實佔了不少分數(見表二、三、及五)。

羅致光議員就以上結果, 建議政府應順應民意, 將這二十個具保育價值的地點列入最值得保育地區的名單內, 之後不斷更新生態資料庫, 逐步加入更多受重點保護的地點。政府又應擴大保育政策的檢討範圍, 除私人土地外, 還應包括海岸公園、郊野公園等範圍, 因專家及市民均認為這些地點未受到適當的保護。而政府建議的評估地點生態價值計分制, 羅致光認為應加入景觀凖則, 不然, 若象大浪灣這些地方再受發展或破壞會很可惜。羅致光又指出政府提出的保育政策欠缺法例方面的檢討, 現時保育措施實存有不少漏洞, 例如«城市規劃條例»只能管制土地用途, 無法管制人類活動, 並不能解決在具生態價值私人土地的人為破壞問題。他促請政府在推出保育計劃前, 應盡快整理同自然保育有關的措施及法例, 見有漏洞便應快立新例或收緊現時的保育措施, 不然, 具生態價值地點有機會在推行保育計劃前已受破壞。另外, 羅致光認為政府提出的兩項協議, 均需要法例框架作支緩, 以令政府能有效地審批、監察及管理協議和合約。政府在立例前, 應先比較其他國家在保育管理方面的法例, 例如紐西蘭的法例。羅致光又建議政府成立保育管理委員會, 負責管理及監察保育方案的執行情況。

生態教育及資源中心副主席陳朝曦先生表示, 是次選舉由於各地點的分數接近, 除了東平洲及鳳園外, 排名在中間的地點實在難分高下。公開組別及專家組別的排名次序亦有不少出入, 相信是由於公開組別的人士多數會選擇一些出名或曾去過的地點例如大澳、大浪灣、及梧桐寨, 相信當中有不少投票人士喜愛行山。而專家組別則偏向選擇生物多樣化及物種稀有或頻危的地方, 例如海下灣、尖鼻咀、沙螺洞、鹿頸及大蠔。(見表二、三)。 因此, 陳朝曦建議政府應在保育計分制內加入公眾人士意見作為計分原則之一, 以平衡不同的意見。 另外, 陳朝曦又表示, 東平洲不論在生物多樣化、景觀價值、物品稀有程度(研究及科學價值)、保育措施不足等方面均高居榜首, 又深受市民歡迎, 順理成章成為冠軍。

保育選舉設有奬品。羅致光議員及陳朝曦先生以抽奬形式已抽出一等奬2名, 二等奬10名, 三等奬20名及特別奬10名。得奬者的奬品分別是書券$500, $200, $100及Map King香港電子地圖乙份。羅致光議員辦事處的職員容後便會聯絡得奬者。有關選舉的詳情及投票的結果, 市民可到以下網頁: http://www.dphk.org/conservation

查詢請致電:

民主黨環境政策發言人羅致光77700696或25093121(盧小姐)

生態教育及資源中心活動總幹事程詩灝先生(Ken)91317663

表二.

專家組別結果排列次序 (有效票數: 36)	平均分
1. 東平洲	3.58
2. 海下灣	3.33
3. 沙螺洞及平山仔	3.31
4,5尖鼻咀及上、下白泥鹿頸	3.22
6,7大蠔沙洲及龍鼓洲	3.21
8. 荔枝窩	3.20
9. 塱原及河上鄉	3.11
10.黃龍坑及東涌谷	3.07
11. 水口	3.03
12. 大浪四灣(東灣、西灣、大灣及鹹田灣)	3.02
13. 梧桐寨	3.01
14. 烏蛟騰	2.98
15. 南丫島深灣	2.97
16. 貝澳	2.94
17. 大澳	2.93
18. 香港島南風道風水林及聶高信山	2.89
19. 鳳園	2.83
20. 昂坪	2.82

表三.

公開組別結果排列次序 (有效票數: 2002)	平均分
1. 東平洲	3.26
2,3. 大澳海下灣	3.16
4,5. 南丫島深灣大浪四灣(東灣、西灣、大灣及鹹田灣)	3.12
6. 沙洲及龍鼓洲	3.05
7,8. 鹿頸塱原及河上鄉	2.98
9. 沙螺洞及平山仔	2.94
10.梧桐寨	2.93
11.尖鼻咀及上、下白泥	2.91
12,13 荔枝窩貝澳	2.90
14.烏蛟騰	2.86
15.昂坪	2.85
16.大蠔	2.80
17,18 黃龍坑及東涌谷香港島南風道風水林及聶高信山	2.79
19.鳳園	2.71
20.水口	2.67

表四. 公開組別每個候選地點平均分

候選地點	平均分
香港島
1. 香港島南風道風水林及聶高信山	2.79
大嶼山
2. 水口	2.67
3. 貝澳	2.90
4. 大澳	3.16
5. 昂坪	2.85
6. 黃龍坑及東涌谷	2.79
7. 大蠔	2.80
其他島嶼
8. 南丫島深灣	3.12
9. 東平洲	3.26
西貢
10. 海下灣	3.16
11. 大浪四灣(東灣、西灣、大灣及鹹田灣)	3.12
新界東
12. 鳳園	2.71
13. 沙螺洞及平山仔	2.94
14. 梧桐寨	2.93
新界西
15. 沙洲及龍鼓洲	3.05
16. 尖鼻咀及上、下白泥	2.91
新界北
17. 塱原及河上鄉	2.98

香港島

大嶼山